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A Prefeitura de Londrina perdeu 44 posições no ITP (Índice de Transparência da Administração Pública) do TCE-PR (Tribunal de Contas do Estado do Paraná) em 2025, caindo da 18ª para a 62ª colocação no ranking estadual e deixando de ostentar o selo Diamante. Apucarana (Centro-Norte) se destacou no estado, liderando o índice na Câmara Municipal e assumindo a 2ª posição entre todas as 399 prefeituras do Paraná.
Os dados fazem parte da avaliação anual do TCE-PR, que analisa os portais oficiais de prefeituras e câmaras municipais, considerando não apenas a divulgação de dados, mas também a clareza, a organização das informações e a facilidade de navegação para o cidadão.
Recuo no Executivo e avanço no Legislativo
Em 2024, a Prefeitura de Londrina havia alcançado a 18ª posição, com 99,80% de pontuação e selo Diamante. Em 2025, a nota caiu para 93,71%, o que resultou no recuo para a 62ª colocação e na perda do selo máximo de transparência, Diamante, voltando ao selo Ouro.
Já a Câmara Municipal apresentou melhora. O Legislativo londrinense saltou da 111ª posição, em 2024, para a 48ª em 2025. A pontuação subiu para 95,49%, garantindo novamente o selo Diamante e colocando a instituição entre as mais bem avaliadas do Paraná.
'Prefeitura cumpriu critérios'
De acordo com o controlador geral de Londrina Guilherme Arruda, a Prefeitura cumpriu todos os critérios pedidos pelo TCE-PR, o que foi, diz ele, atestado por avaliadores iniciais. No entanto, segundo ele, há subjetividade no processo, o que fez com que a nota caísse no resultado final.
"Todos os critérios e itens que foram solicitados em 2024 e todos os novos itens inseridos na cartilha de 2025 foram atendidos. Entretanto, há um processo de subjetividade no processo de avaliação. Quando fizemos a avaliação em maio, nós obtivemos nota de 100%. Quando o primeiro avaliador do Tribunal de Contas fez a avaliação, também ganhamos nota 100%. Em setembro, o terceiro, que é revisor, nos deu uma nota menor. Entramos com recurso, mas somente alguns pontos foram revistos", explica Arruda.
Segundo ele, não houve omissão ou alteração no portal da transparência no sentido de reduzir ou suprimir qualquer informação. O controlador também ressalta que as notas de diversas cidades do Paraná evoluíram positivamente ao longo dos anos.
"Não podemos olhar os rankings e compará-los, porque há metodologias diferentes. Em 2019, por exemplo, estivemos na 4ª posição com uma nota de 84,89%. Neste ano, estamos com 93,71% na posição 62."
Os critérios solicitados pelo TCE também estão mais rígidos, garante Arruda. Ele explica que as informações repassadas pelas prefeituras agora têm que ser mais detalhadas.
"Eles pontuaram itens de maneira mais rigorosa e detalhada. Em relação às filas da saúde, em 2024, o foco era disponibilizar horário e local de atendimento. Em 2025, houve a exigência de publicar a lista de espera para consultas e exames, com tempo médio e critérios de prioridade", diz, garantindo que, apesar da complexidade, todas essas informações estão disponíveis seja via portal ou LAI (Lei de Acesso à Informação).
Apucarana como destaque estadual
Enquanto Londrina perdeu espaço no ranking, Apucarana se consolidou como referência em transparência pública. A Câmara do município saltou da 89ª posição em 2024 para o 1º lugar em 2025, com 100% de pontuação e selo Diamante, empatando com cidades como Guarapuava, Icaraíma, Pato Branco e Ribeirão do Pinhal.
A Prefeitura de Apucarana também apresentou desempenho expressivo. O Executivo municipal saiu da 111ª posição em 2024 e alcançou o 2º lugar em 2025, com 98,23% de pontuação e selo Diamante, ficando atrás apenas de Pinhais (Região Metropolitana de Curitiba) no ranking estadual.
Valorização do servidor público
O presidente da Câmara de Apucarana, Danylo Acioli (MDB), afirma que os bons resultados do município são reflexo da valorização do servidor público em combinação com uma nova gestão.
"Quando eu herdei a Câmara Municipal, a gente estava em quase 90º lugar no ITP. Então, chamei os servidores públicos que trabalham com isso - porque sem eles a gente não consegue alcançar o êxito na transparência - e disse que a gente precisava buscar esse selo", diz.
Segundo o vereador, a intenção era deixar o portal da transparência da Câmara Municipal "o mais didático possível", para que os contribuintes pudessem ver com detalhes e sem dificuldade todos os gastos da casa legislativa.
"A avaliação do TCE vê se os dados e gastos estão expostos de maneira clara no site. Nós conseguimos alcançar a melhor nota do Paraná - ultrapassando inclusive as câmaras de Londrina, Maringá e Curitiba -, porque é fácil acessar o site e ver como o dinheiro está sendo gasto. A ideia veio da nova gestão, para que a população veja que estamos vivendo um novo momento. Quem faz o certo não precisa se esconder", destaca.
Região Metropolitana de Londrina
A Prefeitura de Ibiporã teve uma das maiores evoluções do ranking, saltando da 248ª para a 15ª posição, com 96,64% de pontuação e selo Diamante em 2025. Já a Câmara Municipal, que ocupava o 1º lugar, com 100% e selo Diamante em 2024, recuou para a 70ª colocação, com 94,03%.
Em Cambé, tanto a prefeitura quanto a câmara melhoraram de posição, mas ainda permanecem distantes do topo. A Câmara Municipal saiu da 375ª colocação em 2024 - um dos piores resultados do Paraná - para a 233ª em 2025, com 76,94% e nível considerado elevado. A Prefeitura de Cambé avançou da 216ª para a 150ª posição, com 86,67% e selo Ouro.
A Prefeitura de Arapongas também alcançou posição de destaque no estado, ocupando a 8ª posição, com 97,44% e selo Diamante.
Observatório de Gestão Pública
O OGPL (Observatório de Gestão Pública de Londrina) classificou o resultado como preocupante. Segundo a entidade, Londrina perdeu qualidade principalmente em aspectos ligados à usabilidade e à clareza das informações disponibilizadas no portal oficial.
O OGPL informou que deve oficiar a Prefeitura para solicitar explicações sobre o recuo e cobrar medidas corretivas. O índice do TCE-PR avalia, por exemplo, se informações como disponibilidade de medicamentos, vagas em creches e decisões de conselhos municipais são facilmente localizadas e compreendidas pelo cidadão.
Para o Observatório, a transparência é um dever constitucional e um dos principais instrumentos de controle social. A expectativa da entidade é que Londrina retome o padrão de excelência em 2026 e volte a figurar entre os municípios mais transparentes do Paraná.
Como funciona a avaliação
O processo de avaliação do ITP é dividido em três etapas. Na primeira, os próprios órgãos públicos fazem uma autoavaliação por meio de questionário eletrônico. Na segunda fase, o TCE-PR valida as informações e evidências apresentadas. Por fim, há uma etapa de garantia da qualidade, com análise amostral feita por equipe indicada pela Atricon (Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil).
Unidades que não respondem ao questionário dentro do prazo recebem nota zero, o que pode impactar diretamente o posicionamento no ranking estadual.